Вплив глобальних пандемічних викликів на легітимацію виборчих і референдних процесів
DOI:
https://doi.org/10.31861/mhpi2022.45.205-214Ключові слова:
COVID-19, вибори, референдуми, легітимація, глобалізація, виборчий процесАнотація
Розглянуто легітимаційні аспекти виборів і референдумів в умовах глобальної пандемії. Проаналізовано їх відповідність легітимаційним критеріям задля якісного забезпечення легітимності та демократичності новосформованих органів влади. Констатовано наявність значних легітимаційних проблем унаслідок зменшення довіри до виборчого чи референдного процесів: повсюдно відсутня необхідна нормативна база щодо відкладення та перенесення виборів через пандемію, констатоване проведення їх зі значними обмеженнями виборчих прав; термінове прийняття нормативної бази чи її доповнення відбувалося без дискусії громадянського суспільства; прийняття урядових рішень перебувало на межі балансування між конституційними правами: на вибори та референдуми й на здоров’я; повноцінне спостереження виявилося можливим тільки на національному рівні, та й то лише у відповідних зонах, міжнародне – тільки у відносно безпечних районах; у країнах із авторитарним режимом посилилася конфліктогенність внаслідок зловживання влади ситуацією надзвичайного стану задля зміцнення своїх позицій, тиску на опозицію, ЗМІ тощо. Зроблено висновок, що пандемія сприяла удосконаленню законодавства та поставила завдання напрацювання нових норм щодо протистояння подальшим викликам і кризам: інфекційним, економічним, кліматичним, радіаційним та ін., а також спричинила потребу відповідно належного адміністрування, фінансування, спостереження та контролю виборів і референдумів задля їхньої легітимності та демократичності.
Посилання
Vinnykova, N. (2019), Paradoksy politychnykh rishenʹ v epokhu postdemokratiyi, KHNU imeni V.V. N. Karazina, Kharkiv.
Golosovaniye po Konstitutsii proydet s uchetom situatsii s koronavirusom, Rossiyskaya Gazeta, 17.03.2020, dostupno za : https://rg.ru/2020/03/17/putin-golosovanie-po-konstitucii-projdet-s-uchetom-situacii-s-koronavirusom.html (dostup 01.10.2021).
Nevedomskaya, T. i Boguslavskaya, A. (2020), “Vybory bez nablyudateley v Belarusi: na uchastki ne puskayut, protokoly ne dayut”, DW Made for minds, 07.08.2020, dostupno za : https://www.dw.com/ru/kto-i-kak-nabljudaet-za-vyborami-prezidenta-belarusi/a-54469987 (dostup 05.12.2021).
Prezident RF (2020), “Ob opredelenii daty provedeniya obshcherossiyskogo golosovaniya po voprosu odobreniya izmeneniy v Konstitutsiyu Rossiyskoy Federatsii”. Ukaz Prezidenta RF ot 01.06.2020 N 354, dostupno : http://www.kremlin.ru/events/president/news/63443 (dostup 14.11. 2021).
Yuriychuk, YE. (2012), Vyborcha ta referendna lehitymatsiya vlady na postradyansʹkomu prostori: zovnishnʹopolitychni aspekty, Chernivetsʹkyy nats. un-t, Chernivtsi.
Baccini, L., Brodeur, A., Weymouth S. (2020) “The COVID-19 Pandemic and the 2020 U.S. Presidential Election”, IZA DP, November 2020, №. 13862, available at : https://ftp.iza.org/ dp13862.pdf (accessed 22.03.2022).
Birch, S., Buril, F., Cheeseman, N., Clark, A., Darnolf, S., Dodsworth, S., Garber, L., Gutiér-rez-Romero, R., Hollstein, T., James, T. S., Mohan, V. and Sawyer, K. (2020), How to Hold Elections Safely and Democratically During the COVID-19 Pandemic 2020, The British Academy, London, available at : https://www.thebritishacademy.ac.uk/publications/covid-19-how-to-hold-elections-safely-democratically-during-pandemic/ (accessed 15.03.2022).
Casas-Zamora, K., Cliffe, S. and Noel, N. (2020) “COVID-19, Election Governance, and Preventing Electoral Violence”, October 2020, available at : https://cic.nyu.edu/sites/default/files/cic-idea_covid-19_election_governance_and_preventing_electoral_violence.pdf (accessed 22.03.2022).
Easton, D. (1965), A Systems Analysis of Political Life, John Wileyand Sons, New York.
Fortune, A. and Ghadafi, S. (2021), “Managing Elections under Covid-19 Pandemic Conditions: The Case of Ghana”, International IDEA, 27 April 2021, available at : https://www.idea.int/ sites/default/files/managing-elections-under-covid-19-pandemic-conditions-the-case-of-ghana.pdf (accessed 22.03.2022).
IDEA (2022), “Elections Postponed and Held”, P. 1-2, available at : https://datastudio.google.com/reporting/0a47b7c1-82f7-4901-adc0-773fc73c582d/page/Y50cB (accessed 22.03.2022).
IFES (2020), “Featured Elections Held and Mitigating Measures Taken: During COVID-19”, October 21 2020, available at : https://www.ifes.org/sites/default/files/elections_held_and_mitigating_measures_taken_during_covid-19.pdf (accessed 22.03.2022).
James, T. S. and Alihodzic, S. (2020), “When is it Democratic to Postpone an Election? Elections During Natural Disasters, Covid-19, and Emergency Situations”, Election Law Journal: Rules, Politics, and Polic, Vol. 19 № 3, р. 344-362.
Luhmann, N. (2001), Legitimation durch Verfahren, 6 Auflage, Suhrkamp.
Murray, B., Parker, D. P. and Wong, S. K. (2020), “Election Politics and Health Policy during the COVID-19 Pandemic”, December 2020, available at : https://aae.wisc.edu/dparker/wp-content/uploads/sites/12/2021/01/Elections-and-Lockdowns-12-23-20.pdf (accessed 15.03.2022).
OSCE (2020), Newly declared states of emergency must include a time limit and parliamentary oversight, OSCE human rights head says, Warsaw, 30 March 2020, available at : https://www.osce.org/odihr/449311 (accessed 22.03.2022).
OSCE (2020), ODIHR election observation activities temporarily limited as health risks increase, Warsaw, 17 March 2020, available at : https://www.osce.org/odihr/elections/448531 (accessed 22.03.2022).
OSCE (2020), Parliaments vital for strong democracies in times of crisis, OSCE human rights and parliamentary heads say, Warsaw/Copenhagen, 21 April 2020, available at : https://www.osce.org/ odihr/450436 (accessed 22.03.2022).
Pavković, M. (2021), “Elections in the Age of Pandemic: How Government Parties Score in the Times of COVID-19?”, CEU eTD Collection, available at : https://www.etd.ceu.edu/ 2021/pavkovic_milos.pdf (accessed 22.03.2022).
Pyrzyńska, A. and Skoczylas, D. (2020), “Elections during COVID-19 Pandemic in the Light of Democratic Values and International Standards of Human Rights Protection”, European Research Studies Journal, Vol. ΧΧΙΙΙ, Special Issue 2, p. 226-246.
Supriyadi, Kasim, A., Purnamasari, A. I. and Allang, A. (2021), “Election During COVID-19 Pandemic: Analysis on Health Rights Protection”, South East Asia Journal of Contemporary Business, Economics and Law, Vol. 24, Issue 3, p. 35-40.
The Commonwealth (2021), “COVID-19 and Election Management in Africa: Challenges, Innovations and Opportunities”, Commonwealth Elections and COVID-19, Briefing Paper, Issue 1, available at : https://production-new-commonwealth-files.s3.eu-west-2.amazonaws.com/migrated/ inline/CW%20Elections%20and%20C19%20Africa%20FN.pdf (accessed 15.03.2022).
Venice Commission (2006), CDL-AD(2006)015-e Opinion on the Protection of Human Rights in Emergency Situations adopted by the Venice Commission at its 66th Plenary Session (Venice, 17-18 March 2006), available at : https://www.venice.coe.int/webforms/documents/CDL-AD (2006)015.aspx (accessed 07.09.2021).
Venice Commission (2006), CDL-AD(2016)007-e Rule of Law Checklist, adopted by the Venice Commission at its 106th Plenary Session (Venice, 11-12 March 2016), available at : https://www.venice.coe.int/webforms/documents/?pdf=CDL-AD(2016)007-e (accessed 01.12.2021).
##submission.downloads##
Опубліковано
Як цитувати
Номер
Розділ
Ліцензія
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NoDerivatives 4.0 International License.
