Балансування між економічними інтересами та політичними нормами: відносини між ЄС та Білоруссю крізь призму Програм транскордонного співробітництва

Анотація

У статті досліджено характер співпраці між Європейським Союзом та Білоруссю (1994-2022), зокрема роль транскордонних програм співробітництва (ТКС) у цих взаємовідносинах. Автор аналізує розбіжності у мотиваціях сторін: прагнення ЄС просувати нормативні цінності, такі як демократія, права людини та верховенство права, протиставляється прагматичному підходу Білорусі, яка орієнтується на економічні вигоди та стратегічний баланс між ЄС і Росією. Використовуючи змішану методологію, що включає аналіз документів, опитування громадської думки та глибинні анонімні інтерв’ю, дослідження демонструє, що програми ТКС мають значний соціально-економічний вплив навіть за умов складного політичного клімату.
У роботі акцентується увага на тому, як програми ТКС сприяли економічному розвитку та посиленню регіональної співпраці, водночас забезпечуючи впровадження деяких європейських стандартів у Білорусі. Автор відзначає, що попри неоавторитарний характер білоруського режиму, ці програми були каналом для поширення європейських цінностей серед місцевого населення. Особливо наголошується на важливості проектів, яки були спрямовані на інфраструктурний розвиток, захист довкілля, підвищення мобільності населення та економічної інтеграції.
Результати дослідження демонструють, що участь Білорусі у програмах ТКС була результатом раціонального вибору: з одного боку, країна отримувала значні економічні ресурси, з іншого – створила імідж частково співпрацюючого партнера, не впроваджуючи значних політичних реформ. Проте, незважаючи на політичні обмеження, ці програми сприяли локальному економічному зростанню та покращенню соціальних умов у прикордонних регіонах.
Автор дійшов висновку, що програми ТКС, хоч і обмежені в політичному впливі, створили підґрунтя для майбутньої демократизації та глибокої інтеграції Білорусі до європейського простору після ліквідації режиму Лукашенко. У статті також відзначено ключові виклики, пов’язані із припиненням фінансування програм через геополітичну напругу, зокрема підтримку Білоруссю російської агресії. Незважаючи на це, досвід реалізації програм ТКС залишається цінним прикладом успішного соціально-економічного співробітництва за умов політичних обмежень.