Інститути виборів і референдуму в реалізації права на самовизначення: аналіз кейсу Каталонії
DOI:
https://doi.org/10.31861/mhpi2025.51.233-244Ключові слова:
ЄС, Іспанія, Каталонія, вибори, референдуми, Конституційний Суд, самовизначення, цифровізаціяАнотація
Розглянуто використання інституту виборів і референдумів в реалізації права на самовизначення Каталонії державними органами автономії: Парламентом, урядом (Женералітатом) та його головою (Президентом Женералітату). Проаналізовано політику Іспанії щодо протидії каталонському сепаратизму, загострення якого було викликане низкою чинників (політичних, економічних, культурних, етнонаціональних), а особливо – відсутністю статусу каталонської мови в іспанській державі та в Європейському Союзі, констатовано, що ця політика була виважена і послідовна. Заходи, застосовані урядом, можливо, були не завжди вчасними, проте в межах правового поля, з дотриманням конституційних норм Іспанії.
Доведено, що в процесі формування та протидії каталанізму з боку центрального уряду Королівства Іспанії суттєву роль відіграли інститути виборів і референдумів, під час застосування яких проявилася беззаперечна регулююча роль Конституційного суду Іспанії щодо визначень і конкретизації дефініцій, пов’язаних із реалізацією права на самовизначення. Зокрема, в його рішеннях розмежовано поняття «народних консультацій» та «референдумів»; підтверджено необхідність з’ясування думки виборців за допомогою дотримання виборчої процедури (на основі перепису населення, керування виборчою адміністрацією, юрисдикційних гарантій), і винятково щодо державних справ управління.
Показано, що суттєвим чинником сплеску каталаністських настроїв другого десятиліття ХХІ століття в Іспанії було зовнішнє втручання російських урядових кіл, ініціювання та фінансування сепаратизму в Каталонії через легітимаційну технологію референдуму за незалежність.
Виокремлено важливу особливість реалізації прийнятої Парламентом Каталонії нелегітимної «Декларації суверенітету та права народу Каталонії на самовизначення» – використання цифрових технологій для організації та скликання процесу участі громадян у 2014 році (як альтернативи народним консультаціям і референдуму, своєрідної «нереферендної народної консультації»), та референдуму 2017 року, що спонукало європейські структури активізувати прийняття актів ЄС щодо виборчої комунікації та висвітлення виборчих процесів у медіа, використання цифрових технологій для застосування тактик маніпулювання громадською думкою.
Посилання
Colomer, J. M. (2017), “The Venturous Bid for the Independence of Catalonia”, Nationalities Papers, 45(5), pp. 950-967. DOI: https://doi.org/10.1080/00905992.2017.1293628
Congreso de los Diputados y del Senado (1978). Constitución Española. Aprobada por Las Cortes en sesiones plenarias del Congreso de los Diputados y del Senado celebradas el 31 de octubre de 1978, Agencia Estatal BOE, Madrid.
Generalitat de Catalunya (2006), Ley 22/2005, de 29 de diciembre, de la comunicación audiovisu-al de Cataluña, BOE. Legislación consolidada, available at: https://www.boe.es/buscar/pdf/2006/BOE-A-2006-2452-consolidado.pdf, (accessed 25 April 2021).
Countryeconomy.com (n.d.), “Catalonia: Evolution of debt as a percentage of GDP”, available at: https://countryeconomy.com/national-debt/spain-autonomous-communities/catalonia (17 February 2025).
Departamento de la presidencia (2015), Decreto 16/2015, de 24 de febrero, por el que se crea el Comisionado para la Transición Nacional, available at: https://noticias.juridicas.com/base_datos/CCAA/547154-d-16-2015-de-24-feb-ca-cataluna-por-el-que-se-crea-el-comisionado-para-la.html (accessed 23 April 2021).
El Confidencial (2017), “La Guardia Civil bloquea más de 140 webs de apoyo al 1-O por orden del TSJC” 26 septiembre, available at: https://www.elconfidencial.com/espana/cataluna/2017-09-26/independencia-cataluna-bloqueo-webs-1o_1449849/ (accessed 23 April 2021).
EL PAIS (n.d.), “Elecciones Catalanas 2017”, available at: https://resultados.elpais.com/elecciones/2017/autonomicas/09/index.html (accessed 23 April 2021).
Elias, A. & Mees, L. (2017), “Between Accommodation and Secession: Explaining the Shifting Territorial Goals of Nationalist Parties in the Basque Country and Catalonia,” Revistad’ Estudis Autonomics i Federals, 25, p. 129-165.
Generalitat de Catalunya (2017), El Govern trasllada els resultats definitius del referèndum de l’1 d’octubre al Parlament de Catalunya, available at: https://govern.cat/salapremsa/notes-premsa/303541/govern-trasllada-resultats-definitius-del-referendum-1-octubre-al-parlament-catalunya (accessed 25 April 2021).
Generalitat de Catalunya. Centre d’Estudis d’Opinió (2024), “Baròmetre d’Opinió Política, 2a onada 2024. Taules estadístiques,” REO, núm: 1101. Data: 18/07/2024, available at: https://upceo.ceo.gencat.cat/wsceop/9368/Taules%20estad%C3%ADstiques_1101.pdf (accessed 25 April 2021).
Koval N. (2017), “Catalonia's choice: will a separatist victory bring the region's independence closer?”, European Pravda, 22 December, available at: https://www.eurointegration.com.ua/articles/2017/12/22/7075414/ (accessed 25 April 2021).
López, J. (2024), “Un informe de la Comisión Europea da por probados los contactos entre líderes independentistas y el Kremlin”, El Debate Cataluña, Barcelona, 2 de marzo, available at: https://www.eldebate.com/espana/cataluna/20240203/informe-comision-europea-da-probados-contactos-entre-lideres-independentistas-kremlin_171731.html (accessed 17 February 2025).
Lynch, P. (1996), Minority Nationalism and European Integration, University of Wales Press, Cardiff.
Moreno, L. (2001), The Federalization of Spain. Frank Cass Publishers, London.
Nagel, K. J. (2009), “The Nationalism of stateless nations and Europe. The Catalan case”, Political Theory Working Paper. 6, available at: https://www.academia.edu/47004332/The_Nationalism_of_stateless_nations_and_Europe_The_Catalan _case (accessed 25 April 2021).
Öner, S. (2019), “The Relations Between Catalonia and the European Union and Catalan Independence Referendum,” Marmara Journal of European Studies, 27 (1), p. 29-51. DOI: https://doi.org/10.29228/mjes.23
Parlament de Catalunya (2013), Resolución 5 / X del Parlamento de Cataluña, por la que se aprueba la Declaración de soberanía y del derecho a decidir del pueblo de Cataluña. Tram. 250-00059/10 i 250-00060/10, el 23 de enero de 2013, available at: https://www.parlament.cat/document/intrade/7217 (accessed 25 April 2021).
Parlamento de Cataluña (2013), Estatuto de autonomía de Cataluña. Texto consolidado, Parlament de Catalunya, Barcelona, available at: https://www.parlament.cat/document/cataleg/48146.pdf (accessed 25 April 2021).
Parlamento Vasco (1990), Ley 5/1990, de 15 de junio, de Elecciones al Parlamento Vasco. Texto Consolidado Última modificación: 7 de enero de 2016, BOE núm. 51, de 29 de febrero de 2012, available at: https://www.boe.es/buscar/pdf/2012/BOE-A-2012-2859-consolidado.pdf, (accessed 25 April 2021).
Pendleton A. (2014) “Demographics of Madrid and Spain”, 9 march, available at: https://annapendletonmadrid.wordpress.com/2014/03/09/demographics-of-madrid-and-spain/ (accessed 23 April 2021).
Redacción BBC Mundo (2017), “El rey Felipe VI de España acusa al gobierno de Cataluña de una “deslealtad inadmissible” y califica de contrario a la democracia el referéndum independentista”, BBC, 3 octubre, available at: https://www.bbc.com/mundo/noticias-internacional-41492921 (ac-cessed 25 April 2021).
Roller, E. (2004), Nationalist Movements and European Integration. The Case of Catalonia. Frank Cass Publishers, London.
Tribunal Constitucional (2017), Pleno. Sentencia 52/2017, de 10 de mayo de 2017. Conflicto pos-itivo de competencia 3808-2015. Planteado por el Gobierno de la Nación respecto del Decreto del Consejo de Gobierno de la Generalitat de Cataluña 16/2015, de 24 de febrero…, available at: https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2017-6848 (accessed 25 April 2021).
##submission.downloads##
Опубліковано
Як цитувати
Номер
Розділ
Ліцензія
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License.
