Діджиталізація політичної участі громадян Європейського Союзу як інструмент подолання дефіциту демократії

Автор(и)

  • Наталія Ротар Чернівецький національний університет імені Юрія Федьковича

DOI:

https://doi.org/10.31861/mhpi2022.45.163-175

Ключові слова:

політична участь, дефіцит демократії, Європейський Союз, діджиталізація демократії, електронна участь

Анотація

У статті здійснено комплексне дослідження потенціалу, можливостей та перспектив діджиталізації політичної участі громадян Європейського Союзу як інструменту подолання дефіциту демократії. Встановлено, що смислові маркери процесу діджиталізації політичної участі пов’язані з метою подолання дефіциту демократії в ЄС та можуть бути означені як сукупність принципів: людиноцентризм; солідарність та інклюзія; свобода вибору; політична участь у демократичному процесі на всіх рівнях; безпека; сталість. Доведено, що подолання дефіциту демократії за допомогою інструментів діджиталіції політичної участі унаочнило ризики та небезпеки цифрового розриву, який поглиблює політично значимі кліважі: економічно розвинені регіони ЄС – економічно депресивні регіони ЄС; доступ до безпечного цифрового середовища – відсутність доступу до безпечного цифрового середовища. Однак, політичні зусилля, спрямовані на активізацію участі громадян у виробленні політики, не повинні опиратися лише на Інтернет-стратегії, а спрямовуватися й на підвищення рівня довіри та легітимності інститутів ЄС у економічно менш розвинених регіонах об’єднаної Європи. За допомогою методу SWOT-аналізу інструментів е-участі в ЄС обґрунтовано, що Європейська громадянська ініціатива, Європейська парламентська платформа та консультативна платформа петицій «Твій голос у Європі» мають певний «паритет» в кількості сильних та слабких сторін для кожного з цих інструментів. Слабкі сторони та загрози можуть бути нівельовані через розвиток їх можливостей у середньостроковій перспективі. Зокрема, потенціал можливостей інструментів е-участі криється в посиленні гнучкості та зручності відповідних цифрових платформ; виробленні та реалізації стратегій змагальної мобілізації та залучення громадян; деталізації процесу обробки пропозицій після їх прийняття; узагальнення та аналіз даних, які містяться в петиціях; створення багаторівневої системи петицій, яка дозволить корелювати локальні, національні та європейські інтереси; розгортанні дискурсивної інтеракції між громадянами та інститутами ЄС на всіх етапах використання інструментів е-участі; формалізації зв’язку між процесами участі та прийняття рішень. Встановлено, що перспективи поглиблення процесу діджиталізації політичної участі як інструменту подолання дефіциту демократії визначаються сформованим запитом на всю варіативність форм політичної участі в просторі політики ЄС, що безпосередньо пов’язано з розгортанням публічного простору європейської політики та функціональним ствердженням інституту громадянства Європейського Союзу.

Біографія автора

Наталія Ротар, Чернівецький національний університет імені Юрія Федьковича

Доктор політичних наук, професор кафедри політології та державного управління

Посилання

Al-Hasan, A., Khalil, O., Yim, D. (2021). Digital Information Diversity and Political Engagement: The Impact of Website Characteristics on Browsing Behavior and Voting Participation. Information Polity, Vol. 26 (1), p. 21–37.

Baek, Y. M., Wojcieszak, M., Carpini, M. X. D. (2012). Online versus face-to-face deliberation: Who? Why? What? With what effects? New Media & Society, Vol. 14(3), р. 363–383.

CAHDE (2007). Symposium on e-democracy: new opportunities for enhancing civic participation. URL: https://ininet.org/cahde2007-4-e-symposium-on-e-democracy-new-opportunities-for-e.html#Report_PROGRAMME___MONDAY_23_APRIL_2007.

Caldon, P. (2016). Digital publics: Re-defining ‘the civic’ and re-locating ‘the political’. New Media & Society, Vol.18(9), р. 2133–2138.

Chadwick, A. (2003). Bringing E-Democracy Back in. Why it Matters for Future Research on E-Governance. Social Science Computer Review, Vol. 21(4), p. 443–455.

Coelho, T., Cunha, M. A., Pozzebon, M. (2022). eParticipation Practices and Mechanisms of Influence: An Investigation of Public Policymaking. Government Information Quarterly. 39. URL: doi:10.1016/j.giq.2021.101667.

Council of Europe (2006). Directorate General of Democracy and Political Affairs. Directorate of Democratic Institutions Project “Good Governance in the Information Society”. Ad hoc Committee on e-democracy (CAHDE). Third meeting Strasbourg, 20-21 May 2008. Palais de l'Europe, Room 6. Dimensions and approaches for the Evaluation of E-Democracy by Georg Aichholzer and Ulrike Kozeluh. URL: https://www.academia.edu/484679/Ad_hoc_Committee_on_e_democracy_CAHDE_.

Council of Europe (2008). Directorate General of Democracy and Political Affairs. E-Democracy: Who Dares? Forum for the Future of Democracy 2008 Session Madrid, Spain 15–17 October 2008. URL: https://www.coe.int/t/dgap/forum-democracy/Activities/Forum%20sessions/2008/ Proceedings_FFD08_EN.pdf.

Council of Europe (2009). Committee of Ministers Recommendation CM/Rec(2009)1 of the Committee of Ministers to member states on electronic democracy (e-democracy) (Adopted by the Committee of Ministers on 18 February 2009 at the 1049th meeting of the Ministers’ Deputies). URL: https://www.coe.int/t/dgap/goodgovernance/Activities/Key-Texts/Recommendations/Recommendation_ CM_Rec2009_1_en_PDF.pdf.

Dalakiouridou, E., Tambouris, E., Tarabanis, K. (2018). An eParticipation Acceptance Model. IEEE Transactions on Emerging Topics in Computing, р. 1-1. URL: doi:10.1109/TETC.2018. 2861426.

Digital Democracy with a Purpose (2021). Lisbon Declaration. URL: https://assets.bondlayer.com/saktyd721tavnzm2/_assets/svimXxZTg2Aylr4v.pdf.

Eur-Lex (2011). Plan D for Democracy, Dialogue and Debate. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=LEGISSUM:a30000&from=EN.

Eur-Lex (2018). Glossary of summaries. Democratic deficit. URL: https://eur-lex.europa.eu/ EN/legal-content/glossary/democratic-deficit.html.

European Commission (2010). COM(2010) 743 final Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, the European eGovernment Action Plan 2011–2015. Harnessing ICT to Promote Smart, Sustainable & Innovative Government. SEC(2010) 1539 final. Brussels, 15.12.2010. URL: https://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2010:0743:FIN:EN:PDF.

European Commission (2017). Ministerial Declaration on eGovernment – the Tallinn Declaration. URL: https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/news/ministerial-declaration-egovernment-tallinn-declaration.

European Commission (2020). Berlin Declaration on Digital Society and Value-based Digital Government. URL: https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/news/berlin-declaration-digital-society-and-value-based-digital-government.

European Commission (2020). Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions. On the European Democracy Action Plan. COM(2020) 790 final. Brussels, 3.12.2020. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52020DC0790&from=EN.

European Commission (2021). Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions. 2030 Digital Compass: the European way for the Digital Decade. COM(2021) 118 final. Brussels, 9.3.2021. URL: https://ec.europa.eu/info/sites/default/files/communication-digital-compass-2030_en.pdf.

European Commission (2022). European Declaration on Digital Rights and Principles for the Digital Decade. Brussels, 26.1.2022 COM(2022) 28 final. URL: https://digital-strategy.ec.europa.eu/ en/library/declaration-european-digital-rights-and-principles#Communication.

European Commission (2022). Consultations. URL: https://ec.europa.eu/info/consultations_en.

European Parliament (2022). Petitions. URL: https://www.europarl.europa.eu/petitions/ en/home.

European Union (2021). Conference on the Future of Europe. URL: https://futureu.europa.eu/? locale=en.

European Union (2022). European Citizens' Initiative. Regulatory framework. URL: https://europa.eu/citizens-initiative/how-it-works/regulatory-framework_en.

EVS (2016). European Values Study 2008: Integrated Dataset (EVS 2008). GESIS Data Archive, Cologne. ZA4800 Data file Version 4.0.0. URL: https://doi.org/10.4232/1.12458.

Grimm, D. (1995). Does Europe need a constitution? European Law Journal, Vol. 1 (3), р. 282–302.

Heyder, M., Höffken, S., Heydkamp, C. (2021). eParticipation in Neighbourhood Development: A Survey of Digital Applications and Tools. International Journal of Urban Planning and Smart Cities, Vol. 2, р. 1–18. URL: doi: 10.4018/IJUPSC.2021070101.

Lodge, J., Sarikakis K. (2013). Citizens in an Ever-closer Union? The Long Path to a Public Sphere in the EU. International Journal of Media and Cultural Politics, Vol. 9(2), р.165–181.

Macintosh, A. (2006). eParticipation in policy-making: the research and the challenges. Exploiting the Knowledge Economy: Issues, Applications, Case Studies. Amsterdam: IOS Press.

Mendez, F. (2007). Е-Democratic Experimentation in Europe: The Case of e-Voting. International Conference on Direct Democracy in Latin America, 14–15 March 2007, Buenos Aires, Argentina. URL: https://www.zora.uzh.ch/id/eprint/112424/1/WP2007-2%20-%20Mendez%20-%20eDemocracy%20Experiences%20in%20Europe.pdf.

Mossberger K., Tolbert C. J. (2010). Digital Democracy: How Politics Online is Changing Electoral Participation. The Oxford Handbook of American Elections and Political Behavior. URL: https://www.oxfordhandbooks.com/view/10.1093/oxfordhb/9780199235476.001.0001/oxfordhb-9780199235476.

Neuhold, C. (2014). More Bureaucracy or More Democracy: the EU at an «Unrepresentative Turn»? Maastricht: Maastricht University. URL: https://cris.maastrichtuniversity.nl/ws/portalfiles/ portal/615790/guid-3d75458b-01f8-48ad-a3c1-f65a7bc54dae-ASSET1.0.pdf.

Neuhold, C. (2020). Democratic Deficit in the European Union. The Oxford Encyclopedia of European Union Politics. URL: https://oxfordre.com/politics/view/10.1093/acrefore/9780190228637. 001.0001/acrefore-9780190228637-e-1141#RelatedArticles.

OECD (2001). Citizens as Partners: OECD Handbook on Information, Consultation and Public Participation in Policy-Making. OECD Publishing, Oct 31, 2001. Business & Economics, 267 p. URL: https://www.oecd-ilibrary.org/governance/citizens-as-partners_9789264195578-en.

Paracharissi, Z. (2010). A Private Sphere: Democracy in a Digital Age. Cambridge.

Rotar, N. (2021). Functional Peculiarities of the European Civil Initiative as an Innovative form of Political Participation in the European Union. Міжнародні відносини, суспільні комунікації та регіональні студії, 2021, no 3(11). С. 235–256. https://relint.vnu.edu.ua/index.php/relint/ article/view/202.

Tiemann-Kollipost, J. (2020). Political Participation in the Digital Age. An Ethnographic Comparison Between Iceland and Germany. Februar 2020, 224 р. URL: https://www.transcript-verlag.de/chunk_detail_seite.php?doi=10.14361%2F9783839448885-003.

##submission.downloads##

Опубліковано

2022-06-27

Як цитувати

Ротар, Н. (2022). Діджиталізація політичної участі громадян Європейського Союзу як інструмент подолання дефіциту демократії. Історико-політичні проблеми сучасного світу, (45), 163–175. https://doi.org/10.31861/mhpi2022.45.163-175