Сучасна політика Республіки Польща в інформаційній сфері: проблема відповідності критеріям ЄС
DOI:
https://doi.org/10.31861/mhpi2017.35-36.116-127Анотація
Стаття присвячена аналізу сучасної політики Польщі в інформаційній сфері та позиції Європейського Союзу щодо цих реформ.
Дослідниця констатує, що внаслідок внесення законодавчих змін уряд повернувся до знаної в минулому моделі залежних від уряду державних ЗМІ. З погляду демократичної держави права та її основних положень цей рух нівелює дистанцію між владою та суспільними ЗМІ, котра власне є гарантією свободи слова, інформаційної та творчої незалежності та відокремлення суспільних медіа від світу політики.
Підтвердженням того, що в Польщі відбуваються процеси згортання демократії, порушення прав людини, свободи слова, плюралізму, формування залежної судової системи, є ухвалення Європарламентом резолюції про підтримку рішення Європейської комісії від 20 грудня 2017 р. щодо початку процедури введення санкцій проти Польщі через місцеву судову реформу.
Ключові слова: Республіка Польща, суспільне мовлення, свобода преси, санкції ЄС
Посилання
1. Chapman, A. (2017). Pluralism Under Attack: The Assault on Press Freedom in Poland, 20 p., available at: https://freedomhouse.org/sites/default/files/FH_Poland_Report_Final_2017.pdf (data perehliadu 8 bereznia 2018)
2. Freedom in the World 2018 Democracy in Crisis, available at: https://freedomhouse.org/re port/freedom-world/freedom-world-2018 (data perehliadu 2 bereznia 2018)
3. Parlament Europejski, Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 3 lipca 2013 r. w sprawie sytuacji praw podstawowych: standardy i praktyki na Węgrzech (zgodnie z rezolucją Parlamentu Europejskiego z dnia 16 lutego 2012 r.) (2012/2130(INI)), tryb dostępu: http://www.europarl.europa. eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P7-TA-2013-0315+0+DOC+XML+V0//PL (data perehliadu 7 bereznia 2018)
4. Traktat o Unii Europejskiej Dziennik Urz PL ędowy Unii Europe-jskiej. (26.10.2012), tryb dostępu: http://eur-lex.europa.eu/resource.html?uri=cellar:2bf140bf-a3f8-4ab2-b506-fd71826e6da6. 0009.02/DOC_1&format=PDF (data perehliadu 20 sichnia 2018)
5. Ustawa o radiofonii i telewizji z dnia 29 grudnia 1992 r. (1993), tryb dostępu: http://isap. sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19930070034 (data perehliadu 15 sichnia 2018)
6. Ustawa z dnia … 2016 r. o mediach narodowych (2016), Projekt, tryb dostępu: https://d-pt.ppstatic.pl/k/r/1/4a/74/5718a13510fde_z.pdf?1461231925 (data perehliadu 16 sichnia 2018)
7. Ustawa z dnia 22 czerwca 2016 r. o Radzie Mediów Narodowych (2016), Dziennik Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej, Poz. 929, War-szawa, tryb dostępu: http://www.krrit.gov.pl/Data/Files/ _public/Portals/0/angielska/Documents/Regulations/ustawa-o-radzie-mediow-narodowych.pdf (data perehliadu 1 bereznia 2018)
8. Ustawa z dnia 26 stycznia 2018 r. o zmianie ustawy o Instytucie Pamięci Narodowej (2018), Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu, ustawy o grobach i cmentarzach wojennych, ustawy o muzeach oraz ustawy o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary, tryb dostępu: http://orka.sejm.gov.pl/opinie8.nsf/nazwa/771_u/$file/771_u.pdf (da-ta perehliadu 2 bereznia 2018)
9. Ustawa z dnia 30 grudnia 2015 r. o zmianie ustawy o radiofonii i telewizj (2016), Dz. U., poz. 25, 929, tryb dostępu: http://prawo.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU20160000025/U/ D20160025Lj.pdf (data perehliadu 20 sichnia 2018)
10. Zalecenie Komisji z dnia 26.7.2017 r. w sprawie praworządności w Polsce uzupełniające zalecenia Komisji (UE) 2016/1374 i (UE) 2017/146 (2017), Bruksela,. C(2017) 5320 final, 22 р. tryb dostępu: http://www.krs.pl/admin/files/wwm/3.rekomendacja_ke_26_07_2017pl.pdf (data perehliadu 15 sichnia 2018)
11. Bezpretsedentna protsedura vvedennia sanktsii proty Polshchi: v chomu prychyna i chym tse zahrozhuie (2017), Novoe vremia, rezhym dostupu: https://nv.ua/ukr/world/geopolitics/bezpretse dentna-protsedura-vvedennja-sanktsij-proti-polshchi-v-chomu-prichina-i-chim-tse-zagrozhuje-2410929.html (дата перегляду 8 березня 2018) (data perehliadu 1 bereznia 2018)
12. Nazaruk, T. (2016). Polska kryza v suspilnomu movlenni: yak susidy reformuiut media, Detektor media, rezhym dostupu:: http://stv.detector.media/dosvid/movnyky_svitu/polska_kriza_v_suspil nomu_movlenni_yak_susidi_reformuyut_media/ (data perehliadu 15 sichnia 2018)
13. Shevchenko, O. Ostannia piatnytsia sichnia stala dosyt kharakternym dnem dlia novitnoi istorii polsko-ukrainskykh vidnosyn (2018), rezhym dostupu: https://dt.ua/WORLD/polski-deputati-vnochi-priynyali-zakon-pro-zaboronu-banderivskoyi-ideologiyi-267885_.html (data perehliadu 5 bereznia 2018)Prezydent Polshchi Duda pidpysav zakon pro «banderyzm» (2018), rezhym dostupu: https://www.radiosvoboda.org/a/news/29023083.html (data perehliadu 8 bereznia 2018)
14. Prezydent Polshchi Duda pidpysav zakon pro «banderyzm» (2018), rezhym dostupu: https://www.radiosvoboda.org/a/news/29023083.html (дата перегля-ду 8 березня 2018)
15. U Polshchi suspilni ZMI znovu stanut derzhavnymy (2016), Media Sapiens, rezhym dostupu: http://osvita.mediasapiens.ua/print/1411980895/u_polschi_suspilni_zmi_znovu_stanut_derzhavnimi/ (data perehliadu 15 sichnia 2018)
16. U Polshchi suspilni ZMI znovu stanut derzhavnymy (2016), Instytut masovoi informatsii, rezhym dostupu: http://imi.org.ua/news/u-polschi-suspilni-zmi-znovu-stanut-derjavnimi/ (data perehliadu 15 sichnia 2018)
17. Bolesny dla Polski raport. Wypadliśmy z grupy krajów z wolnymi mediami (2017), tryb dostępu: http://wolnosc24.pl/2017/05/09/bolesny-dla-polski-raport-wypadlismy-z-grupy-krajow-z-wol nymi-mediami/ (data perehliadu 25 sichnia 2018)
18. Ciszak Przemysław. Sankcje UE wobec Polski? Zamiast brnięcia w skomplikowaną procedurę, Unia prędzej przykręci nam kurek z pieniędzmi (2017), tryb dostępu: https://www.money.pl/gospo dar-ka/unia-europejska/wiadomosci/artykul/sankcje-na-polske-komisja-europejska,118,0,2347126.html (data perehliadu 1 bereznia 2018)
19. Grabowska-Moroz, B., Szuleka, M. (2016). «Unijna procedura kontroli praworządności – panaceum czy placebo?», Warszawa, p. 4, tryb dostępu: http://www.hfhr.pl/wp-content/uploads/2016/ 05/HFPC_unijna_procedura_kontroli_praworzadnosci.pdf (data perehliadu 15 sichnia 2018)
20. Krzysztof J. (2016). «Interwencja Komisji Europejskiej. Ekspertka: Unii brakuje skuteczności», tryb dostępu: https://www.money.pl/gospodarka/raporty/artykul/interwencja-komisji-europejskiej-ekspertka,43,0,1996843.html (data perehliadu 10 bereznia 2018)
21. Kublik, A., Czuchnowski, W. (2016). «Media publiczne stają się narodowe. 15 zł abonamentu rtv zapłacimy razem z rachunkiem za prąd», tryb dostępu: http://wyborcza.pl/1,75398,19957576,me dia-publiczne-staja-sie-narodowe-15-zl-abonamentu-rtv-zaplacimy.html (data perehliadu 8 bereznia 2018)
22. Kublik, A. (2018). «Kurski przetrwał starcie z Radą Mediów Narodowych. Walczy twardo - co kilka dni chwali się Kaczyńskiemu sukcesami», tryb dostępu: http://wyborcza.pl/7,75398,22944690, kur-ski-przetrwal-starcie-z-rada-mediow-narodowych-walczy-twardo.html (data perehliadu 8 bereznia 2018)
23. Ochrona państwa prawnego w Unii Europejskiej - Komisja Europej-ska przedstawia nowe ramy prawne. Komunikat prasowy (2014), Strasburg, tryb dostępu: http://europa.eu/rapid/press-release_IP-14-237_pl.htm (data perehliadu 20 sichnia 2018).
24. Oniszczuk, Z. (2011). «Mediatyzacja polityki i polityzacja mediów. Dwa wymiary wzajemnych relacji», Studia Medioznawcze, nr 4, p. 11-21 tryb dostępu: http://studiamedioznawcze.pl/Numery/ 2011_4_47/pelny.pdf (data perehliadu 20 sichnia 2018)
25. Prończuk, M. (2018). «Parlament UE poparł uruchomienie art. 7 wo-bec Polski. Sześcioro europosłów PO», tryb dostępu: https://oko.press/parlament-ue-poparl-uruchomienie-art-7-wobec-polski-szescioro-europoslow/ (data perehliadu 9 bereznia 2018)
26. Rada Europy nie zostawia suchej nitki na projekcie PiS o mediach narodowych (2016), tryb dostępu: Режим доступу: http://www.newsweek.pl/polska/ustawa-o-mediach-narodowych-duza-ustawa-medialna-zalozenia-,artykuly,386933,1.html (data perehliadu 10 bereznia 2018)
27. Ustawa o IPN może zagrozić swobodzie wypowiedzi – stanowisko HFPC (2018), tryb dostępu: http://www.hfhr.pl/ustawa-o-ipn-moze-zagrozic-swobodzie-wypowiedzi-stanowisko-hfpc/ (data perehliadu 2 bereznia 2018)
28. Wnuk, M. (2015). «Dziewiętnaste życie ustawy medialnej. Od 1992 r. walka toczy się głównie o stołki. 30 grudnia 2015», tryb dostępu. – Режим доступу: http://serwis.mamprawowiedziec.pl/ anali-za/2015/12/Dziewietnaste-zycie-ustawy-medialnej.html; (data perehliadu 8 bereznia 2018)
29. Wnuk M. (2016). «Media publiczne – obywatelskie czy narodowe? Najnowszy dyskurs parlamentarny o mediach w kontekĂcie zmian w ustawie o radiofonii i telewizji», Studia Medioznawcze, nr 3 (66), p. 77-92, tryb dostępu: http://studiamedioznawcze.pl/Numery/2016_3_66/pelny.pdf. (data perehliadu 1 bereznia 2018)
2. Freedom in the World 2018 Democracy in Crisis, available at: https://freedomhouse.org/re port/freedom-world/freedom-world-2018 (data perehliadu 2 bereznia 2018)
3. Parlament Europejski, Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 3 lipca 2013 r. w sprawie sytuacji praw podstawowych: standardy i praktyki na Węgrzech (zgodnie z rezolucją Parlamentu Europejskiego z dnia 16 lutego 2012 r.) (2012/2130(INI)), tryb dostępu: http://www.europarl.europa. eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P7-TA-2013-0315+0+DOC+XML+V0//PL (data perehliadu 7 bereznia 2018)
4. Traktat o Unii Europejskiej Dziennik Urz PL ędowy Unii Europe-jskiej. (26.10.2012), tryb dostępu: http://eur-lex.europa.eu/resource.html?uri=cellar:2bf140bf-a3f8-4ab2-b506-fd71826e6da6. 0009.02/DOC_1&format=PDF (data perehliadu 20 sichnia 2018)
5. Ustawa o radiofonii i telewizji z dnia 29 grudnia 1992 r. (1993), tryb dostępu: http://isap. sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19930070034 (data perehliadu 15 sichnia 2018)
6. Ustawa z dnia … 2016 r. o mediach narodowych (2016), Projekt, tryb dostępu: https://d-pt.ppstatic.pl/k/r/1/4a/74/5718a13510fde_z.pdf?1461231925 (data perehliadu 16 sichnia 2018)
7. Ustawa z dnia 22 czerwca 2016 r. o Radzie Mediów Narodowych (2016), Dziennik Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej, Poz. 929, War-szawa, tryb dostępu: http://www.krrit.gov.pl/Data/Files/ _public/Portals/0/angielska/Documents/Regulations/ustawa-o-radzie-mediow-narodowych.pdf (data perehliadu 1 bereznia 2018)
8. Ustawa z dnia 26 stycznia 2018 r. o zmianie ustawy o Instytucie Pamięci Narodowej (2018), Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu, ustawy o grobach i cmentarzach wojennych, ustawy o muzeach oraz ustawy o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary, tryb dostępu: http://orka.sejm.gov.pl/opinie8.nsf/nazwa/771_u/$file/771_u.pdf (da-ta perehliadu 2 bereznia 2018)
9. Ustawa z dnia 30 grudnia 2015 r. o zmianie ustawy o radiofonii i telewizj (2016), Dz. U., poz. 25, 929, tryb dostępu: http://prawo.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU20160000025/U/ D20160025Lj.pdf (data perehliadu 20 sichnia 2018)
10. Zalecenie Komisji z dnia 26.7.2017 r. w sprawie praworządności w Polsce uzupełniające zalecenia Komisji (UE) 2016/1374 i (UE) 2017/146 (2017), Bruksela,. C(2017) 5320 final, 22 р. tryb dostępu: http://www.krs.pl/admin/files/wwm/3.rekomendacja_ke_26_07_2017pl.pdf (data perehliadu 15 sichnia 2018)
11. Bezpretsedentna protsedura vvedennia sanktsii proty Polshchi: v chomu prychyna i chym tse zahrozhuie (2017), Novoe vremia, rezhym dostupu: https://nv.ua/ukr/world/geopolitics/bezpretse dentna-protsedura-vvedennja-sanktsij-proti-polshchi-v-chomu-prichina-i-chim-tse-zagrozhuje-2410929.html (дата перегляду 8 березня 2018) (data perehliadu 1 bereznia 2018)
12. Nazaruk, T. (2016). Polska kryza v suspilnomu movlenni: yak susidy reformuiut media, Detektor media, rezhym dostupu:: http://stv.detector.media/dosvid/movnyky_svitu/polska_kriza_v_suspil nomu_movlenni_yak_susidi_reformuyut_media/ (data perehliadu 15 sichnia 2018)
13. Shevchenko, O. Ostannia piatnytsia sichnia stala dosyt kharakternym dnem dlia novitnoi istorii polsko-ukrainskykh vidnosyn (2018), rezhym dostupu: https://dt.ua/WORLD/polski-deputati-vnochi-priynyali-zakon-pro-zaboronu-banderivskoyi-ideologiyi-267885_.html (data perehliadu 5 bereznia 2018)Prezydent Polshchi Duda pidpysav zakon pro «banderyzm» (2018), rezhym dostupu: https://www.radiosvoboda.org/a/news/29023083.html (data perehliadu 8 bereznia 2018)
14. Prezydent Polshchi Duda pidpysav zakon pro «banderyzm» (2018), rezhym dostupu: https://www.radiosvoboda.org/a/news/29023083.html (дата перегля-ду 8 березня 2018)
15. U Polshchi suspilni ZMI znovu stanut derzhavnymy (2016), Media Sapiens, rezhym dostupu: http://osvita.mediasapiens.ua/print/1411980895/u_polschi_suspilni_zmi_znovu_stanut_derzhavnimi/ (data perehliadu 15 sichnia 2018)
16. U Polshchi suspilni ZMI znovu stanut derzhavnymy (2016), Instytut masovoi informatsii, rezhym dostupu: http://imi.org.ua/news/u-polschi-suspilni-zmi-znovu-stanut-derjavnimi/ (data perehliadu 15 sichnia 2018)
17. Bolesny dla Polski raport. Wypadliśmy z grupy krajów z wolnymi mediami (2017), tryb dostępu: http://wolnosc24.pl/2017/05/09/bolesny-dla-polski-raport-wypadlismy-z-grupy-krajow-z-wol nymi-mediami/ (data perehliadu 25 sichnia 2018)
18. Ciszak Przemysław. Sankcje UE wobec Polski? Zamiast brnięcia w skomplikowaną procedurę, Unia prędzej przykręci nam kurek z pieniędzmi (2017), tryb dostępu: https://www.money.pl/gospo dar-ka/unia-europejska/wiadomosci/artykul/sankcje-na-polske-komisja-europejska,118,0,2347126.html (data perehliadu 1 bereznia 2018)
19. Grabowska-Moroz, B., Szuleka, M. (2016). «Unijna procedura kontroli praworządności – panaceum czy placebo?», Warszawa, p. 4, tryb dostępu: http://www.hfhr.pl/wp-content/uploads/2016/ 05/HFPC_unijna_procedura_kontroli_praworzadnosci.pdf (data perehliadu 15 sichnia 2018)
20. Krzysztof J. (2016). «Interwencja Komisji Europejskiej. Ekspertka: Unii brakuje skuteczności», tryb dostępu: https://www.money.pl/gospodarka/raporty/artykul/interwencja-komisji-europejskiej-ekspertka,43,0,1996843.html (data perehliadu 10 bereznia 2018)
21. Kublik, A., Czuchnowski, W. (2016). «Media publiczne stają się narodowe. 15 zł abonamentu rtv zapłacimy razem z rachunkiem za prąd», tryb dostępu: http://wyborcza.pl/1,75398,19957576,me dia-publiczne-staja-sie-narodowe-15-zl-abonamentu-rtv-zaplacimy.html (data perehliadu 8 bereznia 2018)
22. Kublik, A. (2018). «Kurski przetrwał starcie z Radą Mediów Narodowych. Walczy twardo - co kilka dni chwali się Kaczyńskiemu sukcesami», tryb dostępu: http://wyborcza.pl/7,75398,22944690, kur-ski-przetrwal-starcie-z-rada-mediow-narodowych-walczy-twardo.html (data perehliadu 8 bereznia 2018)
23. Ochrona państwa prawnego w Unii Europejskiej - Komisja Europej-ska przedstawia nowe ramy prawne. Komunikat prasowy (2014), Strasburg, tryb dostępu: http://europa.eu/rapid/press-release_IP-14-237_pl.htm (data perehliadu 20 sichnia 2018).
24. Oniszczuk, Z. (2011). «Mediatyzacja polityki i polityzacja mediów. Dwa wymiary wzajemnych relacji», Studia Medioznawcze, nr 4, p. 11-21 tryb dostępu: http://studiamedioznawcze.pl/Numery/ 2011_4_47/pelny.pdf (data perehliadu 20 sichnia 2018)
25. Prończuk, M. (2018). «Parlament UE poparł uruchomienie art. 7 wo-bec Polski. Sześcioro europosłów PO», tryb dostępu: https://oko.press/parlament-ue-poparl-uruchomienie-art-7-wobec-polski-szescioro-europoslow/ (data perehliadu 9 bereznia 2018)
26. Rada Europy nie zostawia suchej nitki na projekcie PiS o mediach narodowych (2016), tryb dostępu: Режим доступу: http://www.newsweek.pl/polska/ustawa-o-mediach-narodowych-duza-ustawa-medialna-zalozenia-,artykuly,386933,1.html (data perehliadu 10 bereznia 2018)
27. Ustawa o IPN może zagrozić swobodzie wypowiedzi – stanowisko HFPC (2018), tryb dostępu: http://www.hfhr.pl/ustawa-o-ipn-moze-zagrozic-swobodzie-wypowiedzi-stanowisko-hfpc/ (data perehliadu 2 bereznia 2018)
28. Wnuk, M. (2015). «Dziewiętnaste życie ustawy medialnej. Od 1992 r. walka toczy się głównie o stołki. 30 grudnia 2015», tryb dostępu. – Режим доступу: http://serwis.mamprawowiedziec.pl/ anali-za/2015/12/Dziewietnaste-zycie-ustawy-medialnej.html; (data perehliadu 8 bereznia 2018)
29. Wnuk M. (2016). «Media publiczne – obywatelskie czy narodowe? Najnowszy dyskurs parlamentarny o mediach w kontekĂcie zmian w ustawie o radiofonii i telewizji», Studia Medioznawcze, nr 3 (66), p. 77-92, tryb dostępu: http://studiamedioznawcze.pl/Numery/2016_3_66/pelny.pdf. (data perehliadu 1 bereznia 2018)
##submission.downloads##
Опубліковано
2017-12-20
Як цитувати
Zvozdetska, O. (2017). Сучасна політика Республіки Польща в інформаційній сфері: проблема відповідності критеріям ЄС. Історико-політичні проблеми сучасного світу, (35-36), 116–127. https://doi.org/10.31861/mhpi2017.35-36.116-127
Номер
Розділ
Статті
