Present-day Poland Media Landscape: Compliance with EU Regulations
DOI:
https://doi.org/10.31861/mhpi2017.35-36.116-127Abstract
The article gives an in-depth analysis of the modern Poland government policy in taking on public media and the European Union stance regarding these reforms.
The author argues that Poland public media have been the subject of political disputes since the 90s of the last century. Noteworthy, in October 2015 the newly elected Polish government, namely, the ruling Law and Justice party (known by its Polish initials as PiS) announced its public media to radically reform. To be more precise, the government aimed at replacing the current public media with a national broadcaster that would promote national interests under closer government control.
According to PiS elite, Polish public media is presently supervised by the National Media Council, an organization that consists of members elected by the president and the Lower House of the Polish parliament. This means that Poland’s public media is under direct control of the government. The reform of the public media has been part of PiS plans to re-orientate Polish society towards traditional values since the party came back to power. What is more, the heads of the ruling Law and Justice party consider that the present-day public media are the tools of propaganda of the ruling in 2007-2015 and currently the oppositional liberal party – the Civic Platform.
The researcher notes that the Polish government launched a new parliamentary initiative as a result of legislative changes, and eventually, the government has returned to the state-known media-dependent government-owned model in the past. Furthermore, from the point of view of a democratic state, law and its main provisions, this reform stipulates the authorities and the mass media symbiosis. However, public media should guarantee freedom of speech, information and creative independence and the separation of public media from politics. Remarkably, in a country, where public media used to be a tool of the communist dictatorship until 1989, media and constitutional reforms pose threats to civil liberties.
According to NGO ‘Freedom House’ research, freedom of the press suffers from oppression by the authorities, the government’s intolerance to independent or unbiased journalism, political influence on the media and restrictions on freedom of expression regarding Polish history and consciousness. Interestingly according to the latest studies done in 2017, Poland public media have become partially free for the first time since 1990.
To conclude, in December 20, 2017 the European Parliament adopted the resolution, backing the European Commission decision, to initiate the sanctions imposition on Poland over judicial reform. Consequently, the European Commission triggered a procedure against undermining and shrinking of democracy, violation of human rights, freedom of speech, as well as pluralism and the formation of a dependent judicial system in Poland.
Keywords: Republic of Poland, public media, freedom of the press, EU sanctions
References
2. Freedom in the World 2018 Democracy in Crisis, available at: https://freedomhouse.org/re port/freedom-world/freedom-world-2018 (data perehliadu 2 bereznia 2018)
3. Parlament Europejski, Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 3 lipca 2013 r. w sprawie sytuacji praw podstawowych: standardy i praktyki na Węgrzech (zgodnie z rezolucją Parlamentu Europejskiego z dnia 16 lutego 2012 r.) (2012/2130(INI)), tryb dostępu: http://www.europarl.europa. eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P7-TA-2013-0315+0+DOC+XML+V0//PL (data perehliadu 7 bereznia 2018)
4. Traktat o Unii Europejskiej Dziennik Urz PL ędowy Unii Europe-jskiej. (26.10.2012), tryb dostępu: http://eur-lex.europa.eu/resource.html?uri=cellar:2bf140bf-a3f8-4ab2-b506-fd71826e6da6. 0009.02/DOC_1&format=PDF (data perehliadu 20 sichnia 2018)
5. Ustawa o radiofonii i telewizji z dnia 29 grudnia 1992 r. (1993), tryb dostępu: http://isap. sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19930070034 (data perehliadu 15 sichnia 2018)
6. Ustawa z dnia … 2016 r. o mediach narodowych (2016), Projekt, tryb dostępu: https://d-pt.ppstatic.pl/k/r/1/4a/74/5718a13510fde_z.pdf?1461231925 (data perehliadu 16 sichnia 2018)
7. Ustawa z dnia 22 czerwca 2016 r. o Radzie Mediów Narodowych (2016), Dziennik Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej, Poz. 929, War-szawa, tryb dostępu: http://www.krrit.gov.pl/Data/Files/ _public/Portals/0/angielska/Documents/Regulations/ustawa-o-radzie-mediow-narodowych.pdf (data perehliadu 1 bereznia 2018)
8. Ustawa z dnia 26 stycznia 2018 r. o zmianie ustawy o Instytucie Pamięci Narodowej (2018), Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu, ustawy o grobach i cmentarzach wojennych, ustawy o muzeach oraz ustawy o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary, tryb dostępu: http://orka.sejm.gov.pl/opinie8.nsf/nazwa/771_u/$file/771_u.pdf (da-ta perehliadu 2 bereznia 2018)
9. Ustawa z dnia 30 grudnia 2015 r. o zmianie ustawy o radiofonii i telewizj (2016), Dz. U., poz. 25, 929, tryb dostępu: http://prawo.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU20160000025/U/ D20160025Lj.pdf (data perehliadu 20 sichnia 2018)
10. Zalecenie Komisji z dnia 26.7.2017 r. w sprawie praworządności w Polsce uzupełniające zalecenia Komisji (UE) 2016/1374 i (UE) 2017/146 (2017), Bruksela,. C(2017) 5320 final, 22 р. tryb dostępu: http://www.krs.pl/admin/files/wwm/3.rekomendacja_ke_26_07_2017pl.pdf (data perehliadu 15 sichnia 2018)
11. Bezpretsedentna protsedura vvedennia sanktsii proty Polshchi: v chomu prychyna i chym tse zahrozhuie (2017), Novoe vremia, rezhym dostupu: https://nv.ua/ukr/world/geopolitics/bezpretse dentna-protsedura-vvedennja-sanktsij-proti-polshchi-v-chomu-prichina-i-chim-tse-zagrozhuje-2410929.html (дата перегляду 8 березня 2018) (data perehliadu 1 bereznia 2018)
12. Nazaruk, T. (2016). Polska kryza v suspilnomu movlenni: yak susidy reformuiut media, Detektor media, rezhym dostupu:: http://stv.detector.media/dosvid/movnyky_svitu/polska_kriza_v_suspil nomu_movlenni_yak_susidi_reformuyut_media/ (data perehliadu 15 sichnia 2018)
13. Shevchenko, O. Ostannia piatnytsia sichnia stala dosyt kharakternym dnem dlia novitnoi istorii polsko-ukrainskykh vidnosyn (2018), rezhym dostupu: https://dt.ua/WORLD/polski-deputati-vnochi-priynyali-zakon-pro-zaboronu-banderivskoyi-ideologiyi-267885_.html (data perehliadu 5 bereznia 2018)Prezydent Polshchi Duda pidpysav zakon pro «banderyzm» (2018), rezhym dostupu: https://www.radiosvoboda.org/a/news/29023083.html (data perehliadu 8 bereznia 2018)
14. Prezydent Polshchi Duda pidpysav zakon pro «banderyzm» (2018), rezhym dostupu: https://www.radiosvoboda.org/a/news/29023083.html (дата перегля-ду 8 березня 2018)
15. U Polshchi suspilni ZMI znovu stanut derzhavnymy (2016), Media Sapiens, rezhym dostupu: http://osvita.mediasapiens.ua/print/1411980895/u_polschi_suspilni_zmi_znovu_stanut_derzhavnimi/ (data perehliadu 15 sichnia 2018)
16. U Polshchi suspilni ZMI znovu stanut derzhavnymy (2016), Instytut masovoi informatsii, rezhym dostupu: http://imi.org.ua/news/u-polschi-suspilni-zmi-znovu-stanut-derjavnimi/ (data perehliadu 15 sichnia 2018)
17. Bolesny dla Polski raport. Wypadliśmy z grupy krajów z wolnymi mediami (2017), tryb dostępu: http://wolnosc24.pl/2017/05/09/bolesny-dla-polski-raport-wypadlismy-z-grupy-krajow-z-wol nymi-mediami/ (data perehliadu 25 sichnia 2018)
18. Ciszak Przemysław. Sankcje UE wobec Polski? Zamiast brnięcia w skomplikowaną procedurę, Unia prędzej przykręci nam kurek z pieniędzmi (2017), tryb dostępu: https://www.money.pl/gospo dar-ka/unia-europejska/wiadomosci/artykul/sankcje-na-polske-komisja-europejska,118,0,2347126.html (data perehliadu 1 bereznia 2018)
19. Grabowska-Moroz, B., Szuleka, M. (2016). «Unijna procedura kontroli praworządności – panaceum czy placebo?», Warszawa, p. 4, tryb dostępu: http://www.hfhr.pl/wp-content/uploads/2016/ 05/HFPC_unijna_procedura_kontroli_praworzadnosci.pdf (data perehliadu 15 sichnia 2018)
20. Krzysztof J. (2016). «Interwencja Komisji Europejskiej. Ekspertka: Unii brakuje skuteczności», tryb dostępu: https://www.money.pl/gospodarka/raporty/artykul/interwencja-komisji-europejskiej-ekspertka,43,0,1996843.html (data perehliadu 10 bereznia 2018)
21. Kublik, A., Czuchnowski, W. (2016). «Media publiczne stają się narodowe. 15 zł abonamentu rtv zapłacimy razem z rachunkiem za prąd», tryb dostępu: http://wyborcza.pl/1,75398,19957576,me dia-publiczne-staja-sie-narodowe-15-zl-abonamentu-rtv-zaplacimy.html (data perehliadu 8 bereznia 2018)
22. Kublik, A. (2018). «Kurski przetrwał starcie z Radą Mediów Narodowych. Walczy twardo - co kilka dni chwali się Kaczyńskiemu sukcesami», tryb dostępu: http://wyborcza.pl/7,75398,22944690, kur-ski-przetrwal-starcie-z-rada-mediow-narodowych-walczy-twardo.html (data perehliadu 8 bereznia 2018)
23. Ochrona państwa prawnego w Unii Europejskiej - Komisja Europej-ska przedstawia nowe ramy prawne. Komunikat prasowy (2014), Strasburg, tryb dostępu: http://europa.eu/rapid/press-release_IP-14-237_pl.htm (data perehliadu 20 sichnia 2018).
24. Oniszczuk, Z. (2011). «Mediatyzacja polityki i polityzacja mediów. Dwa wymiary wzajemnych relacji», Studia Medioznawcze, nr 4, p. 11-21 tryb dostępu: http://studiamedioznawcze.pl/Numery/ 2011_4_47/pelny.pdf (data perehliadu 20 sichnia 2018)
25. Prończuk, M. (2018). «Parlament UE poparł uruchomienie art. 7 wo-bec Polski. Sześcioro europosłów PO», tryb dostępu: https://oko.press/parlament-ue-poparl-uruchomienie-art-7-wobec-polski-szescioro-europoslow/ (data perehliadu 9 bereznia 2018)
26. Rada Europy nie zostawia suchej nitki na projekcie PiS o mediach narodowych (2016), tryb dostępu: Режим доступу: http://www.newsweek.pl/polska/ustawa-o-mediach-narodowych-duza-ustawa-medialna-zalozenia-,artykuly,386933,1.html (data perehliadu 10 bereznia 2018)
27. Ustawa o IPN może zagrozić swobodzie wypowiedzi – stanowisko HFPC (2018), tryb dostępu: http://www.hfhr.pl/ustawa-o-ipn-moze-zagrozic-swobodzie-wypowiedzi-stanowisko-hfpc/ (data perehliadu 2 bereznia 2018)
28. Wnuk, M. (2015). «Dziewiętnaste życie ustawy medialnej. Od 1992 r. walka toczy się głównie o stołki. 30 grudnia 2015», tryb dostępu. – Режим доступу: http://serwis.mamprawowiedziec.pl/ anali-za/2015/12/Dziewietnaste-zycie-ustawy-medialnej.html; (data perehliadu 8 bereznia 2018)
29. Wnuk M. (2016). «Media publiczne – obywatelskie czy narodowe? Najnowszy dyskurs parlamentarny o mediach w kontekĂcie zmian w ustawie o radiofonii i telewizji», Studia Medioznawcze, nr 3 (66), p. 77-92, tryb dostępu: http://studiamedioznawcze.pl/Numery/2016_3_66/pelny.pdf. (data perehliadu 1 bereznia 2018)
